园区经济作为加速工业化进程的突破口,已被世界发达国家和我国经济发达地区成功的发展经验所证实。近年来,我市市委、市政府坚持把园区经济作为建设工业强市的“助推器”,确立了以园区为平台,项目为支撑,环境为保障的加快推进工业化的思路。紧扣市委、市政府加快推进新型工业化进程的主题,华县坚持以产业区建设为载体,用园区建设推动生产要素的聚集,推动产业结构的优化升级,推动全县新型工业化的飞速发展。初步形成了一个“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能运转、高速度发展”的竞争态势。园区经济成为县域经济的重要引擎,把县域经济带向了一个充满生机的新领域。
一是立足优势,科学定位园区发展。严格按照县委、县政府《关于进一步加快园区建设促进县域经济跨越式发展的决定》精神,坚持“政府组织推动、财政扶持启动、土地经营滚动、内资外资联动”的办法,多渠道、多模式推进园区建设发展”。华县工业园区位于310国道柳枝至瓜坡段以南、秦岭北麓以北,包含金堆城钼业公司部分地区,总面积2199公顷。园区交通便利,水资源丰富,土地贫瘠,金钼集团、陕化集团位居其中,5条支流和6座水库可提供水资源量1.2亿余立方,区内近万亩土地已由农业用地转化为建设用地。根据园区资源分布和区位特点,华县将园区分为陕化精细化工区、钼炉料产业区、石板材加工区、金融科技服务区和金堆城钼业基地,即“四区一基地”,其中陕化精细化工产业区、金堆城钼业基地被确定为陕西省100个重点工业产业园区之一。华县工业园区发展的设想和目标定位:经过3—5年的不懈努力,到2013年园区工业总产值超过140亿元,占全县工业总产值的95%以上,为地方财政提供收入5亿元,占全县财政收入的90%以上,将工业园建设成为“关中—天水”经济区内最具活力的产业园区,将工业园区打造成为全国钼产业基地、关中最大的精细化工和石板材产业区。
二是加大投入,夯实园区发展基础。在道路建设上,按照园区“三横三纵”的格局,加紧投资2500余万元的南山大道和良侯路的收尾工程,确保6月底前全面建成使用。启动实施投资4000万元的310国道快速干道建设和投资1500万元的龙山路、潜龙东路建设,确保2008年内建成完工。搞好园区剩余13条道路建设的规划工作,实现2010年前全部建设到位。在供水设施建设上,加快投资2000万元的石堤峪向园区供水工程、投资500万元的小夫峪向莲花寺钼炉料引水工程和投资1000万元的南城区供水工程建设,确保今年年底前建成投产。加紧编制小华山水库、桥峪水库、涧峪水库和石堤峪河“拼盘”供水方案,实现每年向园区5000万方的能力,彻底解决园区今后发展的生产、生活用水问题。启动实施投资3600万元的城市污水处理厂建设,实现年内建成运营,解决园区排水问题。在供电上,加快投资5000万元的杏林、莲花寺110千伏安变电站建设,确保今年年底建成运行。
三是强化服务,加快各产业区项目建设。加快陕化精细产业区重点抓好陕化节能减排技改项目1600亩土地的征用、拆迁和环境保障服务,实现项目7月初开工。加快丁二醇项目、陕化集团动力结构技改项目、华山药厂大输液生产线、中新能源公司甲醇汽油产储基地、渭南精诚橡胶公司橡胶制品生产线建设,确保9月底丁二醇项目建成投产,确保年底前完成大输液生产线和动力结构技改项目完成主体工程。金堆钼采矿区重点抓好南露天矿开发、磨矿选矿系统改造、西川排土场等项目建设。莲花寺钼炉料产业区抓好20万吨硫酸生产线、铁团矿、余热发电和5万吨钼精矿焙烧技改项目建设,确保硫酸生产线7月底建成投产。柳枝石板材产业区,重点抓好土地调整和规划,引导泉盛、亚隆、腾飞龙等企业扩大规模,确保今年产值达到5亿元以上。
四是优化环境,抓好招商引资工作。华县坚持大胆创新招商模式,由过去分散、被动、传统的招商,转向主动、多元、科学化的方向。借助西洽会、杨凌农博会及世界华商会等各种合作平台,利用组团考察、挂职学习、拜会走访等多种形式,采取小分队招商、叩门招商、园区招商、设立服务“绿色通道”等措施,加大招商引资工作力度。坚持把优化投资发展环境作为园区经济率先发展的生命线工程来抓,严格落实每亩地不高于5万元的土地征用政策,在项目审批、土地征用、税费征收等方面要进一步精简手续,减短审批时限,提高审批效率,实行“限时送达服务制”。继续深入持久开展投资环境治理工作,对园区项目实行全封闭式管理,实现园区内企业和项目建设“零干扰”制度。在招商引资上,坚持围绕金钼集团和陕化集团抓项目不动摇,加强与金钼集团、陕化集团沟通,争取更多的项目落户园区。实施招商引资“走出去”战略,抢抓东南沿海地区生产力成本提高,战略投资西移的机遇,大力宣传华县园区的资源优势、区位优势和环境优势,加大小分队外出招商的力度,立足园区现有资源、产业基础,注重引进有利于产业链延伸,有利于财政增收,有利于劳动力就业的大项目,坚决制止高污染项目引进,实现扩大招商引资规模和质量的“双提高”。 (全文完)
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