今年启动实施的民生八大工程是我省发展社会事业的重要抓手，也是贯彻党的十七大精神的一项重要举措。通过全省上下的共同努力，年初确定的民生八大工程40个项目已全面启动，目前进展顺利、效果良好。截至6月底，全省共下达民生八大工程项目2.5万个，下达投资计划144亿元，占总项目的66.4%、总投资的53.7%。其中基本建设项目下达20555个，投资计划95.8亿元，占年度总项目的54.6%，占基建总投资的60.5%。我省各级各部门按照年初确定的项目，全面推进教育、卫生、文化等各项社会事业的发展。

　　在落实教育优先发展地位上，我省结合自身实际，深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革，进一步提高农村义务教育经费保障水平。截至6月中旬，共落实资金9.42亿元，用于保障农村义务教育学校正常运转和家庭经济困难学生的生活。下达春季农村中小学公用经费补助7.42亿元，家庭经济困难寄宿生全年生活补助费1.84亿元。农村义务教育生均公用经费达到小学250元、初中385元。春季为全省农村义务教育阶段462万名学生免费提供了教科书，免除了杂费。农村家庭经济困难寄宿生资助人数达到53.87万人，超过了原定的53.2万人和55%比例的目标任务。家庭经济困难寄宿生的生活补助标准(所谓“一补”)达到每生每年小学500元、初中750元。

　　作为解决广大农村群众“看病难、看病贵”的一项重要制度，新型农村合作医疗在我省自2004年实施以来，全省参合率已达到91.58%。人均住院补助比例达到38.9%，补助绝对数达到889元，大病统筹基金使用率达到89%，实现了参合率、基金使用率、住院补偿率全国三个领先。为方便群众看病报销，我省又启动了新农合省级定点医疗报销直补，省医院、省结核病医院、长安医院等三家成为首批试点单位。在新农合发展如火如荼之际，西安、咸阳、延安、榆林等市城镇居民基本医疗保险试点工作也顺利推进，目前参保人员已经达到137万人。《陕西省扩大国家免疫规划实施方案》也已出炉，《方案》提出，从今年起，我省免疫规划由现行的8种疫苗预防9种疾病，扩大到14种疫苗预防15种疾病。甲肝疫苗、麻腮、麻风疫苗、A+C流脑等疫苗纳入免疫规划，对我省适龄儿童进行常规接种。

　　我省是文化资源大省，上半年，我省不断完善和落实文化经济政策，大力扶持文化产业，积极推行文化体制改革，加快重大文化产业项目建设，推动文化产业发展壮大，“村村通工程”进展迅速。同时，我省体育事业快速发展。在加快实施“农民体育健身工程”和 “城市社区体育健身器材配送工程”的基础上，与迎接奥运紧密结合，有关部门组织开展了形式多样、具有鲜明特色的全民健身活动，不断掀起全民健身、喜迎奥运的新高潮。

　　民生工程是我省社会事业发展的重中之重，在上半年取得良好势头的基础上，我们也清醒地看到，我省的社会事业发展中也存在一定的问题，主要表现在一是市县落实配套资金进度不均衡，二是项目预算执行进度较差。为了解决这些问题，省上已经要求省级有关项目主管部门必须尽快将今年的项目建设计划下达到各市县，并解决好本部门承担资金的缺口问题，以确保全省今年民生工程的重点项目年度目标任务实现全面完成。

　　推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。民生工程的提出和开展与十七大报告提出的全面建设小康社会要求相吻合的，是符合我省实际的惠民工程。一年过半，回头望一望，更坚定了我们继续推进这一惠民政策的信心和决心。因为，通过发展社会事业，满足了人民需要、实现了人民利益、提高了人民的生活水平，回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配的问题，这是科学发展观的基本要求，而它的核心所在正是以人为本。