珠三角地区已成为内地发展经济的示范区，给予内地搞建设、谋发展、保稳定许多启示。近年来，我市按照“三个转化”要求，坚持“加快、做大、建好”的指导方针，积极做好产业发展的 “三个延伸”、配套建设的 “三个加快”、体制保障的 “三个建立”、和谐发展的 “三个协调”，强力推进了能源化工基地建设。但是也存在许多影响经济可持续发展的问题，需要我们认真借鉴发达地区的成功经验，促进能源经济的可持续发展。

　　能源资源开发对我市经济发展的负面影响。近年来，随着我市各煤矿企业纷纷加大开采力度，造成山体崩塌、地表塌陷、地裂缝等灾害日渐增多。一些矿井废水不经处理，长期超标排放。一些石油钻采企业废水未能全部实现管道集输和污水回注地层，遇到暴雨山洪，经常造成农田、河流二次污染。一些煤矿“切豆腐”式开采将地表成片割裂，又不及时填埋，极易诱发采空区余煤氧化自燃。由于采煤造成的环境污染和地质灾害，使当地群众生产生活安全受到一定影响，村企矛盾不断激化，村民的群体性上访日渐增多等。

　　榆林能源经济可持续发展需要解决好的几个问题：一是坚持对可再生新能源进行全面开发。鼓励支持企业投资新能源产业，对新能源生产和消费进行补助。可通过政府投资补贴、设备生产补贴和消费补贴，吸引民间资本投资可再生能源产业，提高经营可再生能源设备企业的积极性。对投资可再生能源产业的企业，包括技术研发企业、设备生产企业和设备购买使用企业应给予税收优惠。对可再生能源发电的价格进行补贴，并对可再生能源设备的购置提供低息贷款和贷款担保。加强新能源产业技术研发，成立榆林能源化工基地技术研究中心，创新管理体制，多方筹措资金，加强同高等院校、科研院所和知名企业的合作，加快对新能源产业的技术创新研究，集中力量攻破薄弱环节，为新能源产业的发展提供技术支撑。以农村为切入点，建立北部风沙草滩地区太阳能、风能等沙漠绿色可再生资源示范工程，开拓农村新能源市场，为农村能源经济可持续发展和能源安全创造条件。

　　二是坚持对不可再生资源进行有限开发、有序开发。要依靠资源的就地转化，提高加工深度，延长产业链，以提高资源产品的附加值，把潜在的资源比较优势转化为现实的市场竞争优势。同时要依靠科技进步，不断提高资源回采率。必须采取对矿区科学规划，合理布局，采用更先进的设备、更科学的方法，有重点、有次序分阶段、分步骤有序开发，避免造成更大浪费，珍惜资源，提高资源的利用率。

　　三是坚持以“三个转化”为重点，科学开发，发展循环经济。我们应摒弃传统资源优势的观点，坚持以科技为支撑，以“三个转化”为重点，构建煤电、煤化工、煤制油、煤油气盐化工产品的产业链，并注重配套产业的发展，走资源延伸、转化、升级、深加工的可持续发展之路。大力支持科技型、环保型和集约化、深加工、高附加值项目发展，引导企业走热电联产、煤电一体化、煤——焦——电、煤——焦——化等加工生产之路。

　　四是加快蓄水工程建设，解决好工业用水问题。黄河流经我市430公里，这是我市拥有的一大战略性资源，尽快开发黄河水电资源具有十分重要的意义。榆林能源化工基地建设迫切需要一个大型水电站成为理想的调峰电源，尽快开发利用黄河水。二十一世纪，谁拥有水资源，谁就拥有了生存权和发展权，开发利用黄河水资源也是加快沿黄贫困山区农民致富步伐的需要。

　　五是尽快建立可持续发展资金和生态环境补偿机制，保证资源开采造成的环境问题得到必要补偿和有效治理。要抓住国家税制改革的机遇，积极协调有关各方，解决税收与税源相背离的问题，提高资源税征收比例，提高市县地方分享比例，加大对榆林财政的转移支付能力。同时，要按照区域化、一体化管理的要求，构建新的管理机制和体制，进一步提升管理水平，形成合力，加快推进榆林能源化工基地建设。