7月21日，全省领导干部大会在西安举行。

　　7月21日,省委在西安召开全省领导干部大会，总结前一段的抗震救灾工作，分析上半年经济形势，安排部署下半年工作。会议强调，要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度,改进领导工作，加强作风建设，求真务实，真抓实干，确保抗震救灾和恢复重建取得全面胜利，确保全年经济社会发展目标任务顺利实现。

　　省委书记、省人大常委会主任赵乐际作重要讲话，省委副书记、省长袁纯清安排部署工作。省委副书记王侠，省委常委、常务副省长赵正永分别主持上午和下午的大会。省政协主席马中平，省委常委郭永平、李锦斌、李希、宋洪武、孙清云、洪峰、夏龙祥、魏民洲、胡悦，省人大常委会副主任杨永茂等在主席台就座。省人大常委会副主任赵德全、罗振江、李晓东、刘维隆、黄玮、张道宏，省政府副省长朱静芝、郑小明、吴登昌、姚引良、景俊海，省政协副主席张伟、张生朝、周一波、王晓安、李晓东、李冬玉、李进权,省法院院长安东，省检察院检察长胡太平，西安市市长陈宝根，武警陕西总队总队长贾桂武等出席。

　　赵乐际在讲话中首先阐发了关于抗震救灾的五点体会。一是必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为庄严使命，坚持一切为了人民，一切依靠人民，一切发展成果由人民共享。二是必须尊重客观规律，在规律指导下发挥主观能动性，科学合理地利用自然规律为人类服务。三是必须牢记发展是硬道理，自觉以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断增强全省综合实力，不断提高全省人民的物质文化生活水平。四是领导干部要率先垂范，在日常工作中必须不辱使命，忠于职守，勤奋工作，有所作为;在谋划全局时必须居安思危、未雨绸缪，科学决策、理性从事;在危难时期必须挺身而出、身先士卒、无私奉献;在危急关头必须临危不惧、舍生忘死，豁得出来、冲得上去。五是大力弘扬抗震救灾精神，立足自力更生、艰苦奋斗，用自己的智慧和力量努力完成恢复生产和重建家园的任务，以更加坚定的信心、更加饱满的热情努力推动经济社会又好又快发展。

　　赵乐际指出，今年以来，全省上下认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，全面落实省委、省政府一系列决策部署，积极应对经济环境的复杂变化，全力克服雨雪冰冻、地震灾害等带来的各种困难，经济社会发展取得了新的成就。但经济发展的不确定因素增加，面临严峻挑战。各级领导干部要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度，全面实现年初确定的各项目标任务。一是坚定不移地实施项目带动战略。全面抓好基础类、产业类和社会发展类项目建设，集中力量抓一批大项目，进一步优化投资环境，争取更多的境内外资金投向我省。二是高度重视企业发展。千方百计搞好服务、积极主动排忧解难，支持和帮助企业快速发展、做大做强。三是切实做好“三农”工作。认真落实各项强农惠农政策措施和国家对地震灾区农业恢复生产的扶持政策，毫不放松粮食生产，抓好菜、肉、奶、蛋等农产品生产,进一步加大农村基础设施建设力度，全面推进集体林权制度改革，积极实施开发式扶贫战略，加强防汛工作。四是加快发展现代服务业。有针对性地采取措施，尽快消除地震灾害对我省旅游业的不利影响，加快重大文化产业项目和物流园区建设。重视金融工作，大力发展资本市场，积极培养和招聘一批熟悉金融和资本市场的专业人才。五是千方百计增加城乡居民收入。培育壮大特色产业，扩大劳务输出规模，大力发展县域经济，不断增加农民收入。多渠道多形式增加就业岗位，进一步改革完善国有企业分配机制和事业单位绩效工资制度，不断增加城镇居民收入。积极支持全民创业，大力发展非公有制经济，年底前基本完成房屋权属登记，让更多群众拥有财产性收入。六是扎实推进各项社会事业发展。抓紧组织实施年初确定的“民生八大工程”建设项目，全面推进教育、卫生、文化等各项社会事业发展。七是全力维护社会和谐稳定。切实做好矛盾纠纷排查工作，扎实开展县(市、区)委书记“大接访”活动，推进“平安陕西”建设，有效预防重特大安全事故发生。

　　赵乐际强调，必须把改进领导工作、加强作风建设放在更加突出的位置，切实做到为民、务实、清廉。一是继续解放思想、坚持改革开放。结合纪念改革开放30周年，在全省深入开展解放思想大讨论活动，进一步强化排头意识、竞争意识，积极推进重点领域和关键环节改革，不断增强经济社会发展的生机与活力。二是善于结合实际不断学习、开拓创新。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，认真学习各类新知识特别是做好领导工作、履行岗位职责所必需的知识，不断提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是谋大局、抓大事。服从、服务于发展与和谐这个大局，找准制约科学发展的重大问题和影响社会和谐的突出问题，动脑筋、下功夫，坚持不懈地抓下去。在工作中一定要坚持“重点论”和“两点论”的辩证统一，聚精会神谋大局，全力以赴办大事，扑下身子抓重点。四是敢于负责、勇于承担。对本地本部门发展中的主要矛盾和突出问题 ,要积极面对、亲自动手解决;充分发挥班子整体作用、下级和基层作用以及社会各方面力量的作用，进一步转变政府职能，创造良好的市场环境;实行严格的目标责任管理制度，严肃工作纪律,按规矩办事、用制度管人;建立健全责任追究制度，加强反腐倡廉建设，改进工作作风，推进工作落实。五是坚持求真务实、真抓实干。把中央路线方针政策和省委、省政府决策部署与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。进一步改进会风文风、简化办事程序，拿出更多的时间和精力深入实际调查研究，帮助基层解决问题,帮助群众解决困难。六是重视舆论工作。充分发挥舆论的重要作用，更加有力地向省内外宣传陕西改革开放和现代化建设的新气象、新成就，营造富民强省的气氛，鼓足干事创业的劲头。

　　袁纯清在讲话中首先简要回顾了我省地震基本灾情和抗震救灾进展情况，对灾后恢复重建作了安排部署。他指出，恢复重建是下半年和今后一个时期全省的重要任务。要全面贯彻落实科学发展观，以人为本，规划先行，突出重点，有序推进，优先安排农村群众住房和学校、医院建设，力争用两年时间基本完成恢复重建任务，使灾区群众生产生活条件有较大改善，以学校、医院为重点的公共服务设施水平有较大提高，地方经济特别是特色经济有较快发展。灾后恢复重建要切实抓好六项工作：继续妥善安置受灾群众,解决受灾群众住房问题，尽快恢复灾区学校、医院和福利院等公共服务设施，抓紧恢复工农业生产和灾区基础设施，进一步加强对救灾款物的监管，加强对恢复重建工作的组织领导。

　　袁纯清在分析了上半年经济运行情况后说，总体来看，我们遇到的困难比预料的要大，但发展情况和取得的成效比预期要好，地震灾害没有改变经济发展向好的基本面，陕西经济社会继续运行在又好又快发展的轨道上。上半年全省经济运行的主要特点是：优势特色产业发展强劲，对经济增长的拉动作用明显;“三农”工作积极推进，夏粮再获丰收;投资保持较快增长，重点项目建设力度加大;消费保持旺盛势头，现代服务业发展活力增强;节能减排扎实开展，环境治理成效明显;全民创业积极推进，民营经济呈现新的发展势头;招商引资取得新成效，“走出去”步伐明显加快;“民生八大工程”进展顺利，各项社会事业加快发展;国企改革取得新突破，各项改革稳步推进;政务环境不断改善，社会保持总体稳定。

　　袁纯清强调,在灾后重建任务艰巨、外部发展环境趋紧的情况下，下半年我们要以科学发展观为指导，坚决执行和主动顺应中央的宏观调控政策，按照“两手抓”的要求，通过灾后恢复重建改变落后地区的生产生活条件，通过经济结构调整做大做强优势特色产业，做到目标不变、速度不减，全面完成今年的各项任务。一是加大项目推进力度，加快建设和发展步伐;二是切实搞好煤电油运生产，保证生产平稳运行;三是把粮食安全放在首位，全面推进“三农”工作;四是抓住供应和监管两个环节，确保物价控制在可承受水平;五是采取多种措施，破解金融难题;六是以十大项目为重点，加快推进“民生八大工程”;七是把握东部产业转移新机遇，力争招商引资有新突破;八是坚定不移抓好各项改革，努力构建经济发展新优势;九是以防汛工作为重点，确保安全生产;十是切实维护稳定，为奥运会顺利举办创造良好环境。

　　各市(区)、省级有关部门、中央驻陕单位的主要负责同志参加了会议。