2007年，全国煤炭工业可持续发展政策措施在我省试点，省政府将试点工作的核心内容——基金代征交给了地税部门，这不仅是一项重要的经济任务，更是一项光荣的政治使命。用省局卢局长的话说，就是“全国看山西，山西看地税”。山阴县作为全省煤炭大县，做好煤炭可持续发展基金代征工作尤为重要。基金开征一年来，我局在筹备中起步，在探索中奋进， 充分利用税收管理优势,坚持基金与税收同征、同管、同查的工作思路，强化基础管理，优化征缴模式，加强环节监控，提高服务质量，实现了应收尽收。2007年4月份开征至今年3月，开征一年的时间，征收煤炭可持续发展基金5.96亿元，日均征收163万元，为煤炭工业的可持续发展做出了应有的贡献。我们的主要做法是：

　　一、加强基础管理，落实了“三个同步”

　　一是基金政策宣传与税收宣传同步开展。煤炭基金代征是一项全新的工作，史无前例，必须做好宣传发动。我们充分利用举办税收宣传月的成功经验，开展大规模的基金征收宣传活动。在报刊、电台等新闻媒体开设宣传专栏;向当地政府领导、煤炭企业负责人和财务会计发放《基金政策指南》140册;在煤炭工矿区设立永久性基金宣传大型广告牌8块;将基金征收政策进行通俗化、生动化加工，以一问一答的形式刊登在企业的厂报和黑板报上，先后举办了13期;在县地税网站上开辟基金征收“你问我答” 栏目，进行互动式宣传，参与的纳税人达480余人次。通过广泛深入的宣传，赢得了政府的支持、部门的配合和企业的理解，提高了依法缴纳基金的自觉性和主动性。

　　二是基金分户档案与征收制度同步建立。征好基金首先要管好管户。我们对全县从事原煤开采、收购的单位和个人按季进行核查，动态掌握煤矿的开采手续、税务登记、设计生产能力、煤种、产量、销路、基金申报缴纳等基本信息，按照“一户式”管理的要求，建立基金征收户籍档案。目前全县在册登记的基金缴纳人39 户，扣缴义务人8 户，县局、税务所两级均分户设档。我们结合全省煤炭基金征收管理办法，制定了管户管理制度、征收工作制度和票证管理使用制度等，明确从税收管理员、股所长直至局长的职责，做到了依法管理、依法征收。

　　三是费源分析与预警管理同步进行。县局逐月通报收入情况，每季召开收入形势分析会，解决基金代征工作中潜在的问题，防止大起大落和前后脱节。同时实行基金预警管理，立足于发现问题、解决问题、促进管理、取得实效，有力地保证了基金均衡入库。

　　二、优化征缴模式，实施了“三个办法”

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